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順德區加快培育高新技術企業專項行動方案
（2016~2020年）

       為貫徹落實《廣東省人民政府關于加快科技創新的若干政策意見》（粵府〔2015〕1號）、《關于印發〈高新技術企業培育資金管理辦法〉（試行）的通知》（粵財工〔2015〕242號）、《佛山市人民政府關于印發佛山市加快培育高新技術企業專項行動方案（2015~2020年）的通知》（佛府函〔2015〕50號）等文件精神，深入實施創新驅動發展戰略，進一步引導及鼓勵企業技術創新，推動全區高新技術企業集聚及高新技術產業快速發展，制訂本方案。

 
    一、發展目標 
      建立高新技術企業培育體系，著力推動企業按照國家高新技術企業的方向發展壯大，促進一批高新技術企業做大做強，發展成為掌握核心技術、擁有自主知識產權、具有國際競爭力的優質企業，帶動全區高新技術產業蓬勃發展。力爭到2017年底，全區高新技術企業達424家；到2020年底，全區高新技術企業達660家。

 
    二、基本原則 
    （一）企業為主，政府引導。以提升企業自主創新能力為目標，充分發揮政府的引導作用，激發企業創新的主觀能動性，推動企業加大研發投入，加快成果轉化，完善財務管理，建立創新管理機制，推動企業向國家重點支持的高新技術領域、戰略新興產業發展，培育一批掌握核心技術、擁有自主知識產權、具有國際競爭力的優質企業。 
    （二）上下聯動，形成合力。通過區、鎮（街道）聯動，優化政策環境，完善服務體系，將高新技術企業培育與企業知識產權培育緊密結合，針對性地開展對潛力企業的培訓和幫扶。 
    （三）依托平臺，形成體系。以科技園區、科技企業孵化器創新創業服務平臺為依托，整合技術、財稅、法律、知識產權等中介機構專業力量，建立高新技術企業培育全流程服務體系，支撐全區企業高新技術產業化的提升需求。 

    三、工作內容 
    （一）建立高新技術企業培育入庫制度。根據《國家重點支持的高新技術領域》以及我區重點發展的戰略新興產業，各鎮（街道）擇優推薦，開展高新技術企業培育庫建設，對新入庫培育而未享受廣東省科技廳入庫補助的企業給予補助5萬元。力爭到2017年全區高新技術企業培育對象達500家，2020年全區高新技術企業培育對象達1000家。 
    （二）鼓勵申報高新技術企業。積極推動符合條件的科技型企業申報高新技術企業。對當年通過認定的高新技術企業給予補助10萬元，當年通過復審或重新認定的高新技術企業給予補助5萬元，企業每認定1件高新技術產品給予補助1000元。 
    （三）加強企業核心自主知識產權培育。實施知識產權戰略，大力推動企業加快知識產權貫標，充分利用國內外高端專利信息資源，有效提升企業以發明專利為主的核心自主知識產權產出，為企業申報高新技術企業夯實基礎。對獲得中國、其他國家及地區授權專利，以及獲得國家、省知識產權示范企業的按《順德區促進知識產權發展專項資金管理辦法》進行補助。 
    （四）支持中介機構開展高新技術企業認定服務。以科技創新創業需求為導向，以體制機制創新為動力，培育一批具有較強競爭力的科技服務中介機構。支持科技服務中介機構對企業提供培訓、指導和全方位的輔導，幫助企業提高研發費用輔助賬設置、知識產權和成果轉化等。對科技服務中介機構輔導服務企業通過高新技術企業認定、復審、重新認定或入庫培育，給予科技服務中介機構每家企業1萬元的補助，每家科技服務中介機構每年最高補助不超過15萬元。 
    （五）加強高新技術企業申報培訓。通過向社會力量購買服務等方式，每年開展多場培訓會，針對申報企業、重點從政策解析、申報程序、材料編寫、研發費用輔助賬設置、知識產權和成果轉化等方面進行培訓，使企業在科技創新、成果轉化、團隊建設等方面得到提升。 
    （六）加強高新技術企業人才扶持。 
    1．實施高新技術企業高技能人才規模優先優惠政策，對高技能人才占本單位員工比例達到5%以上的企業，在申報相關技術改造項目、技術引進項目、參加工程招投標、資質評估、評選評優時，給予優先或加分。 
    2．落實高新技術企業人才居住保障。支持高新技術企業研發、管理人才申請我區人才公寓配租或租房補貼。 
    3．落實高新技術企業人才子女入學。一是每家高新技術企業每年可推薦不超過2名高層次人才子女義務教育就近入學。二是在前款基礎上給予每家高新技術企業每年1個義務教育就近入學指標。此處所述高層次人才是指企業的高層管理人員（負責人或內設機構負責人）、技術研發帶頭人以及具有研究生以上學歷或副高以上職稱的研究人員。 
    （七）建立高新技術企業綠色服務通道。加強高新技術企業的培訓輔導，鼓勵高新技術企業申報各級科技計劃項目、科技型中小企業技術創新基金、科技企業信貸風險補償金項目，促進高新技術企業開展產學研項目合作和引進科技創新團隊。 
    （八）支持各類園區、科技孵化器成為培育高新技術企業搖籃。加快提升各類科技園區、孵化器的建設水平，進一步營造創新創業氛圍。鼓勵科技園區、孵化器制定高新技術企業培育計劃，為企業提供高水平、高質量的專業化服務，同時形成有利于科技創業企業快速成長的空間載體。對單個專業科技園區（經科技部門認定）、孵化器當年每新認定30家以上、10家以上、5家以上高新技術企業，分別給予該專業科技園區、孵化器管理機構（政府派出機構除外）最高30萬元、10萬元、5萬元的補助。 
    （九）加強高新技術企業用地保障扶持。 
    1．支持高新技術企業新增用地指標。在每年的土地利用年度計劃中優先安排高新技術企業項目落戶或增資擴產的用地指標需求。 
    2．支持高新技術企業獲得省的用地指標。對于符合省立項條件的高新技術企業，大力支持其項目獲省立項，充分利用省用地指標。 

    四、保障措施 
    （一）強化組織保障。成立順德區加快培育高新技術企業領導小組，負責全面統籌和協調推動全區高新技術企業培育工作。領導小組辦公室設在區經濟和科技促進局。領導小組成員單位職責為：區發展規劃和統計局負責高新技術企業、高新技術產品相關的統計工作；區經濟和科技促進局負責推進高新技術企業培育，推動高新技術產業發展；區教育局負責落實高新技術企業人才子女入學；區民政和人力資源社會保障局負責落實高技能人才規模優惠政策、高新技術企業人才居住保障；區國稅局、區財稅局負責落實高新技術企業稅收優惠和研發費用加計抵扣等鼓勵企業創新的政策；區國土城建和水利局負責落實高新技術企業用地保障政策；各鎮人民政府、街道辦事處負責完善支持高新技術企業發展的政策措施，推動企業加大研發投入，推薦優秀企業進入高新技術企業培育庫，抓好落實區下達的各項指標任務。 
    （二）加大資金支持力度。設立區加快培育高新技術企業專項資金，在區經濟和科技促進局年度財政預算內安排，采用事后補助的形式，并逐步探索使用金融手段等其他新型補助方式。 
    （三）強化監督檢查。制訂年度工作計劃，明確目標任務和工作進度，強化任務分解和責任落實。全區每年開展督查，并通報高新技術企業和高新技術產品培育認定情況。

附件：2016~2020年順德區高新技術企業培育工作任務分解表

2016~2020年順德區高新技術企業
申報培育工作任務分解