關于開展廣東省生產性服務業功能區示范工作的通知
各地級以上市經濟和信息化主管部門、佛山市順德區經濟和科技促進局,省屬有關企業、有關單位:
為貫徹落實《國務院關于印發<中國制造2025>的通知》(國發〔2015〕28號)等文件精神,按照《廣東省人民政府關于貫徹落實<中國制造2025>的實施意見》(粵府〔2015〕89號)和《廣東省人民政府辦公廳關于加快發展生產性服務業的若干意見》(粵府辦〔2015〕54號)的部署,我委決定開展廣東省生產性服務業功能區(以下簡稱生產服務區)的示范工作,現將有關事項通知如下:
一、總體思路
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照國家和省委省政府關于生產服務區的部署,緊密結合供給側結構性改革,以生產服務區示范為抓手,擇優確定一批廣東省生產服務區,推動廣東省生產性服務業集聚發展、協同發展、創新發展,提升廣東省生產性服務業發展水平,促進工業轉型升級和廣東智造。
二、示范對象
本次廣東省生產服務區示范工作,面向全省各類生產服務區,以工業和信息化領域為主。
生產服務區,全稱生產性服務業功能區,是依托工業集群、工業園區(基地)等,以工業設計、現代物流、供應鏈管理、電子商務、信息技術服務、節能環保服務、質量品牌 建設、服務外包、金融服務等生產性服務業中的一種或若干種產業為發展重點,服務工業生產、空間布局合理、產業特色明晰、管理完善統一、入駐企業(機構)較多的生產性服務業聚集區域。
生產服務區分專業型和綜合型兩種。專業型生產服務區以一種生產性服務業為發展重點,該種生產性服務業營業收入占所在生產服務區總營業收入的比重不低于60%;綜合型生產服務區以三種或者三種以上生產性服務業為發展重點,作為發展重點的生產性服務業合計營業收入占所在生產服務區總營業收入的比重不低于60%,且作為發展重點的每種生產性服務業占所在生產服務區總營業收入的比重不低于10%。
三、基本條件
(一)申報主體合規。在本省行政區域內注冊、具有獨立法人資格和健全規范的財務管理制度的企事業單位或其他組織,以及各地級以上市(含順德區)政府設立的管理機構,均可申報。
(二)服務工業生產。須以本省現有工業集群、工業園區(基地)等為依托,對所服務的工業生產具有明顯的服務和驅動作用,經濟效益和社會效益良好。
(三)空間布局合理。功能布局符合城市規劃要求,原則上有比較完善的土地利用規劃。
(四)產業特色明晰。有比較完善的中遠期產業發展規劃和近三年工作方案(計劃),所重點發展的生產性服務業層次比較高端,商業模式比較先進,在全省行業內有比較強的影響力。
(五)管理完善統一。有統一的管理機構,組織體系完善,管理運作規范有序,基礎設施配套齊全。
(六)入駐企業較多。已建成并投入運營1年以上,入駐生產性服務業企業(機構)珠三角地區20家以上、粵東西北地區10家以上。
(七)安全生產守法。兩年內(截止到申請日期)未發生重大安全事故。
四、申報程序
(一)申報。申報單位如實填寫廣東省生產性服務業功能區申報表和申報書,并按要求向所在地級以上市經濟和信息化主管部門申報。
(二)推薦。各地級以上市經濟和信息化主管部門對申報單位進行推薦,并書面提出推薦意見,上報省經濟和信息化委。
(三)評審。省經濟和信息化委按照有關規定,組織成立專家評審委員會,進行集中評審(含現場考察評審),確定擬示范名單。
(四)公示。省經濟和信息化委根據評審結果,對擬示范名單進行5 個工作日的公示。
(五)公布。公示無異議的,向社會公布示范名單。
中央駐粵單位和省屬企業可直接向省經濟和信息化委申報,具體程序參照各地級以上市執行。
五、具體安排
本次生產服務區示范工作,由我委生產服務業處牽頭組織實施,省生產服務業促進中心協助。各地經信主管部門及中央駐粵單位、省屬企業,請按照規定程序,組織開展申報工作,并于10月31日前(逾期不予受理),將推薦函和初審合格的申報材料(一式四份,附電子文檔)送達省生產服務業促進中心(廣州市越秀區連新路11號,郵編:510030)。
六、其他事項
(一)各地、各單位申報數量不限。
(二)申報單位必須保證申報資料的真實性和有效性,如發現弄虛作假等情形,將取消其申請資格。
(三)申報單位獲得示范資格后,應主動接受各級經信部門指導,及時報送有關數據和材料,并積極參加有關宣傳交流和推廣活動。
(四)獲得示范資格的單位發生更名、經營范圍變更、合并、分立、轉業等情形的,應及時向省經濟和信息化委、所在地經信主管部門備案。
(五)對獲得示范資格的單位,省經濟和信息化委將在符合國家和省有關規定的前提下,擇優給予政策和資金等方面的支持。
附件:1.廣東省生產性服務業功能區申報表
2.廣東省生產性服務業功能區申報書
廣東省經濟和信息化委
2016年10月10日
(聯系人:省生產服務業促進中心 伍妙嬋,電話:020-83353395,傳真:020-83354064,
郵箱:gz3395@qq.com;省經濟和信息化委 李藝軒、侯彪,電話:020-83133356)