省級財政專項資金績效評價指標體系的通知
各地級以上市經濟和信息化主管部門,佛山市順德區經濟和科技促進局,省有關單位:
為落實《廣東省經濟和信息化委2016年加強省級財政專項資金績效管理工作方案》(粵經信財務函〔2016〕65 號)等要求,確??冃гu價工作規范、有序、高效地開展,我委研究編制了《省級財政專項資金績效評價指標體系》?,F印發給你們,請遵照執行。執行中遇到情況和問題,請徑向我委(財務處)反映,以便今后繼續優化完善。
產業園擴能增效、企業技術改造、珠江西岸先進裝備制造業方向資金按照省人大、省財政廳的績效評價工作要求以及我委工作部署抓緊開展。其他方向資金的績效評價材料的報送截止時間調整為9月15日,請認真指導有關項目單位按時保質完成好此次績效評價工作,項目績效自評打分表與績效自評報告、基礎信息表、佐證材料及說明表一并報送。
廣東省經濟和信息化委
2016年8月29日
(聯系人:張鵬、劉輝,電話:83133318、83133325)
廣東省經濟和信息化委省級財政專項資金績效評價指標體系
一、績效評價指標體系的結構
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廣東省經濟和信息化委財政專項資金績效評價指標體系(以下簡稱“指標體系”)由四級指標構成,其中2個一級指標:績效影響、績效表現;6個二級指標:前期準備、資金管理、項目管理、經濟性、效率性、效果性;13個三級指標;具體指標內容見指標體系。
(二)權重分配。
指標體系的滿分為100分,2個二級指標績效影響和績效表現的各占50分;在此基礎上充分考慮指標的重要程度及關注點,確定三級指標及四級指標的權重;具體權重分配見指標體系。
?。ㄈ┰O立依據。
指標體系的主要結構參考了省財政廳財政資金績效評價指標體系。具體指標內容根據經省信委財政專項資金項目的特點以及重點關注內容而設立。其中評分標準規定了每項指標的得分標準;核查信息點對每項指標打分時需要核查的信息點(資料)進行了提示;各項指標備注中指出了不用填寫的項目類別及其他使用時的注意事項,具體見指標體系。
二、績效評價指標體系的填寫
(一)使用范圍。
指標體系適用于省經濟和信息化委各類財政專項資金的績效評價,包括期中項目評價和完成項目評價;以及股權投資、基金、貼息、補助、事后獎補、經費等項目。
(二)指標選擇。
經信委財政專項資金的扶持方式主要有六種:股權投資、基金、貼息、補助、事后獎補和經費類。其中,貼息分為純貸款貼息(只針對貸款額度的貼息)和項目貸款貼息(針對項目貸款的貼息);事后獎補分為針對項目的事后獎補(如:引進或新建先進裝備制造業項目事后獎補、公共服務平臺建設項目事后獎補等)和其他事后獎補(包括所有其他非項目類事后獎補,如淘汰落后產能、引進優秀企業等)。股權投資類含融資擔保資金,補助類含信貸風險補償資金,經費類含基建類項目。
為方便對各類財政專項資金評價時的指標選擇,結合資金的特點和扶持方式,將項目主要分成以下六類:股權投資(A),基金(B),貼息(C)[項目貸款貼息(C1)、純貸款貼息(C2)],補助[一般補助(D1)、信貸風險補償(D2)],事后獎補(E)[針對項目(E1)、其他(E2)],經費類(F)。
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根據項目的分類情況,選擇指標體系中的指標對項目進行評價。期中項目無需填寫經濟效益(I21)和社會效益(I22),貼息C2、補助D2、事后獎補、經費類項目有對應指標不需要進行評價。詳見指標體系填寫參照表。
查看核查信息點(資料)中指出的相關材料和信息點,根據評分標準及指標說明,判斷各項指標所考察點的實際情況,并根據評分標準對指標逐個打分,并記錄打分依據。
?。ㄋ模┑梅纸y計。
根據各項指標的得分,對總分進行統計。如果項目采用了指標體系的全部得分,則各項指標得分的和即為項目的績效評價總分。如果項目只需填寫部分指標,則采取折算方式,項目總分計算公式為:(需要填寫的指標打分之和)/(需要填寫的指標分數之和)*100。
根據評價指標體系評審打分,績效等級分為優(得分≥90)、良(90>得分≥80)、中(80>得分≥70、低(70>得分≥60)、差(得分<60)五個檔次。單個指標打分以0.5分為最小單位,績效得分四舍五入后保留至個位數。
附件:1.廣東省經濟和信息化委省級財政專項資金績效評價指標打分表
2.廣東省經濟和信息化委省級財政專項資金績效評價指標體系
3.廣東省經濟和信息化委省級財政專項資金績效評價指標體系填寫參照表