佛山市順德區高技能人才培養和平臺建設實施辦法
第一章 總則
第一條 為優化我區技能人才結構，加快建設一支數量充足、技藝精湛、結構合理的高技能人才隊伍，促進我區產業轉型升級，根據《關于加快實施人才強區戰略的決定（順發〔2011〕29 號）文件精神，結合實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱高技能人才是指在生產、運輸、經營和服務等領域崗位一線，熟練掌握專門知識和技術，具備精湛的操作技能，在工作中能夠解決關鍵技術和工藝操作性難題，且獲得國家職業資格的高級技術工人、技師和高級技師。本辦法所稱平臺是指為培養、提升高技能人才技藝水平而設立的機構以及競賽選拔機制。
第三條 政府通過政策、資金引導，鼓勵企業、培訓機構引進和培養高技能人才，促進高技能人才數量快速增長，素質明顯提高。
第四條 區人力資源和社會保障局負責統籌高技能人才培養和平臺建設的組織實施工作；區經濟促進局負責將高技能人才比例納入相關政策申報體系；區教育局負責落實區內公辦職業院校、技工學校培養高技能人才的管理工作。
第二章 完善高技能人才培養體系
第五條 政府鼓勵企業和社會機構加強員工職業技能培訓，提升員工的崗位技能和創新能力，注重發現和培育高技能人才。對企業的自主培訓活動，政府通過支持技師工作站（室）建設、 優化考評體系、 實施人才規模優先優惠等方式予以支持。
第六條 企業要多形式培訓員工。組織實施崗前培訓、在崗轉崗培訓、技能提升培訓，廣泛開展崗位練兵、技術比武、技術創新與攻關等活動，提升員工的技藝水平。鼓勵用人單位與各類技工院校、 職業院校、 民辦培訓機構建立長期合作關系，大力推廣訂單、定向、定崗培訓。
第七條 扶持建設技師工作站（室）。積極引導和推薦符合條件的企業申報設立“廣東省技師工作站”，對申報成功的“廣東省技師工作站”給予 10 萬元的建站扶持經費。制定順德技師工作室認定辦法，扶持業內公認的技能大師組建“技師工作室”，通過以師帶徒、結對培養、技能攻關等形式培養高技能人才。經認定為“順德區技師工作室”的，可給予3萬元的啟動扶持經費。對于入駐“廣東省技師工作站”和“順德區技師工作室”的技能大師發揮培養本行業技能人才成效顯著的，可分別享受每人每年 1 萬元和 5000 元的工作綜合補貼，首期補貼時限為 3 年。
第八條 鼓勵企業建設技能人才培訓基地，開展員工職業技能培訓工作。對于企業建立的技能人才培訓基地符合規模較大、 技術先進、 有專職管理人員和擁有相應水平師資隊伍力量，具有高技能人才培訓條件，兼顧開展社會化高技能人才培訓業務的， 經組織專家評審， 認定為 “順德區高技能人才培訓基地”，給予 10 萬元的基地建設和培訓經費扶持。
第九條 加強企業技能人才培訓師資隊伍建設。根據行業企業需求，由政府不定期組織開展企業內訓師業務進修、知識更新、外出參觀等活動，增強企業內訓師的培訓業務能力。建立企業內訓師資人才庫并實行聯網，促進企業培訓資源共享。
第十條 實施企業高技能人才規模優先優惠政策。對高技能人才占本單位員工比例達到 5%以上的企業，在申報相關技術改造項目、技術引進項目、參加工程招投標、資質評估、評先評優時，給予優先或加分。
第十一條 靈活開展高技能人才考核評價。積極爭取開展企業高技能人才評價試點，逐步開展在企業直接認定。對突出技能勞動者可適當放寬職業技能鑒定申報條件。
第十二條 鼓勵提升技能級別：
（一）鼓勵我區產業工人積極參加技能提升培訓，對具有我區戶籍或在我區就業且繳納社保滿三個月的企業員工取得高級工、技師、高級技師職業資格證書的，分別給予培訓鑒定費用補貼 1200 元、2000 元、2200 元。
（二）對失業人員經培訓取得高級工以上國家職業資格證書后推薦到用人單位就業并簽訂1年以上勞動合同的，對該人員的培訓和鑒定費用全額補貼到培訓機構。
第十三條 鼓勵培訓機構開設高新技術產業技能培訓項目。對于年培訓高新技術產業技能項目，取得高級以上職業資格證書 200 人以上的培訓機構，由區就業再就業經費給予最高5萬元培訓補貼。
第十四條 建立重點領域緊缺高技能人才培養補貼制度。區人力資源和社會保障局每年制定并發布《順德區緊缺技術工種目錄》，對企業和培訓機構培養具有我區戶籍或在我區就業并繳納社保滿三個月的企業員工，考取目錄內相應職業（工種）高級工、技師、高級技師級別國家職業資格證書的，對該人員的培訓和鑒定費用分別按 70%、80%、90%補貼到培訓機構，并對個人分別給予一次性 200 元、300 元、500 元緊缺技能人才補貼。
第三章 高技能人才培養和服務平臺建設
第十五條 發揮各類院校培養高技能人才作用。推行技能人才定期到院校學習理論知識的制度。引導我區職業院校、技工學校設置適應產業需求和市場需要的專業，加大對實用型高技能人才培養力度。改革職業院校、技工學校人才培養模式，推動職業院校和技工學校畢業生同時獲取畢業證書和職業資格證的“雙證制度” 。
第十六條 完善職業技能鑒定管理體系，尤其是高技能人才的鑒定管理體系。加快區職業技能鑒定指導中心的實體化運作，強化對職業技能鑒定機構在實施職業技能鑒定過程中的業務指導和監管職責，重點推動高技能人才鑒定管理工作。
第十七條 鼓勵組建技師協會。引導企業或行業發起成立“順德區技師協會” ，通過協會承擔高技能人才培養和服務的職能， 經認定由區就業和再就業經費給予協會連續三年每年10萬元扶持。
第十八條 鼓勵社會力量興辦高水平的高技能人才培訓
機構：
（一）擇優扶持現有民辦技能培訓機構。加快整合現有民辦技能培訓機構，鼓勵機構做大做強，按照我區新興產業和傳統優勢產業的需求培養高技能人才。對于民辦技能培訓機構年培訓并取得技師以上職業資格證書 100 人以上的，區就業和再就業費一次性給予 5 萬元的補助。
（二）鼓勵行業協會、企業組建高技能人才實訓基地。對被省認定為高技能人才實訓基地的民辦機構，按投資評估資金20%的比例金額由區就業和再就業經費給予一次性經費扶持，單所機構扶持金額不超過 50 萬元。
（三）鼓勵社會力量投資建設民辦職業技能培訓機構。對從事高級工、技師、高級技師培訓的民辦職業技能培訓機構，經擇優程序，優先安排政府補貼的培訓項目。大力支持社會力量興辦高級技工學校，技工學校經驗收合格后，辦學計劃經審定并與政府簽定合作協議的，根據在校生人數、培養社會技能人才數量等標準，由區就業和再就業經費提供每年最高 200 萬元的辦學資助，享受期限為 5 年。
第十九條 建設職業技能競賽選拔平臺：
（一）政府每年舉辦 1～2 個職業工種的全區性職業技能競賽，對競賽名列前茅的選手給予榮譽和獎金獎勵，并可破格直接晉升為高級技工。
（二）鼓勵社會組織、行業協會舉辦職業技能競賽，對于參賽規模在 100～200 人、200 人以上（含 200 人）的，經區人力資源和社會保障局審核后分別給予 2 萬元、3 萬元組織經費支持，獲得競賽前 5 名的選手可破格直接晉升為高級技工。
第二十條 鼓勵舉辦高技能人才培訓交流拓展活動。對企業和社會組織舉辦的各類高技能人才論壇、交流和學術報告會等活動，規模在 100 人以上的，經認定，國家級行業（工種）活動由區就業和再就業經費給予 2 萬元扶持經費， 省級行業 （工種）活動給予 1 萬元扶持經費。
第四章 激勵機制
第二十一條 實施高技能人才評優獎勵制度：
（一）每年開展一次全區性崗位技術能手評選活動，對獲獎的選手，以區政府名義授予“順德區崗位技術能手”榮譽稱號并發給一次性獎勵金 3000 元；
（二）積極組織推薦區內技能卓越、貢獻突出的高技能人才參加國家和省市的評選評優活動。對獲得省級“技術能手”稱號的高技能人才，按省獎勵標準給予 1∶1 的配套獎勵資金；對獲得“中華技能大獎” 、 “全國技術能手”和“國家技能人才培養突出貢獻獎” 稱號的高技能人才， 給予一次性獎勵 5 萬元。
第二十二條 完善高技能人才薪酬激勵制度：
（一）區人力資源和社會保障局每年發布高技能人才工資指導線，公布不同職業和技能等級人員工資平均水平。引導企業按照不低于工資平均水平給予高技能人才相應待遇；
（二）用人單位原則上要對受聘在相應技術崗位上的高級技師、技師、高級技工分別參照本單位高級工程師、工程師、助理工程師的級別享受薪酬待遇；
（三） 加強對企業高技能人才勞動保障權益的檢查和監察，并作為用人單位申報評先評優、科技項目審核等工作的重要參考依據。
第二十三條 享受公共服務優先優惠待遇。高技能人才可享受我區公共服務優先優惠政策，其中近 5 年獲得國家級榮譽稱號或獎勵的高級技師對應享受高端公共服務。具體參照《順德區優秀人才優質公共服務管理辦法》執行。
第五章 資金申請與管理
第二十四條 統籌利用我區就業再就業資金，安排高技能人才培養和平臺建設經費，用于高技能人才的培養、競賽、獎勵和平臺建設等工作的開展。
第二十五條 區人力資源和社會保障局根據工作實際，組織本辦法所規定的各項扶持、補貼、獎勵資金的申請和評審，原則上每年集中受理申報兩次，上下半年各一次。具體申請辦
法另行制定。
第二十六條 有關資金的使用與管理嚴格執行國家及地方有關財務制度規定。由區人力資源和社會保障局提出資金預算申請，區財稅局進行資金預算審核、撥付、監督。區人力資源和社會保障局對項目自評后，由區財稅局對相關項目進行再評價。
第二十七條 出現以下情形之一的，停止發放所有資金，追回已撥付的經費， 并嚴格依照 《財政違法行為處罰處分條例》（中華人民共和國國務院令第 427 號）等相關法規規定追究有關人員的責任：
（一）同一項目（身份）重復申請扶持的；
（二）用虛假材料和憑證騙取資金的；
（三）其他違反國家有關法律法規的行為。
第六章 附 則
第二十八條 本辦法由區人力資源和社會保障局負責解釋。第二十九條 本辦法自公布之日起施行，至 2016 年 12 月31 日止。