順德區電子商務發展專項資金管理試行辦法
第一章 總則
第一條 為推進順德區電子商務實現跨越式發展，加快產業轉型升級，根據《商務部“十二五”電子商務發展指導意見》（商電發〔2011〕第375號）、《廣東省人民政府辦公廳關于加快電子商務發展的意見》（粵府辦〔2012〕第131號）、《順德區電子商務發展規劃（2013-2020）》（順經發〔2013〕228號）和《廣東省經濟和信息化委員會 順德區人民政府共同推進廣東省電子商務創新區合作框架協議》精神，結合我區電子商務發展實際，特制定本管理試行辦法。
第二條 電子商務發展專項資金是指由區財政預算安排用于扶持電子商務發展的專項資金，主要采取“事后獎勵”和“事后補貼”方式，用于支持電子商務產業園區建設、電子商務標桿企業發展、電子商務綜合服務平臺建設和電子商務企業投融資，營造我區良好的電子商務生態環境。
第三條 專項資金支持對象包括：電子商務運營企業、電子商務平臺企業、電子商務服務企業、電子商務應用企業、電子商務產業園區運營企業、電子商務綜合服務平臺運營企業等電子商務類企業。
電子商務服務企業包括：電商咨詢與培訓服務商、網店設計建設與裝修服務商、文化影視廣告創作服務商、電商金融服務商、管理工具和軟件服務商、營銷服務商、品控保險及認證服務商等。
第四條 專項資金由區經濟和科技促進局、區財稅局共同監督管理。區經濟和科技促進局負責確定專項資金的年度支持方向和支持重點，負責組織項目的申報、受理、評審、公示，確定扶持企業名單及金額,對項目實施情況進行監督檢查；區財稅局負責專項資金的預算管理、資金撥付和監督管理，對專項資金使用情況進行監督檢查和開展績效評價。
第二章 扶持范圍及措施
第五條 扶持電子商務產業園區建設。推動各方力量加快建設電子商務產業園區，促進電子商務在我區集聚發展。
第六條 各鎮（街道）經濟和科技促進局可根據《順德區電子商務發展規劃（2013-2020）》的電子商務園區空間布局和本鎮（街道）電子商務發展實際，組織園區運營企業向區經濟和科技促進局申報認定一至兩個重點發展的特色產業電子商務產業園區或集聚區（以下簡稱“園區”）。
區經濟和科技促進局對建設基礎好、配套設施完善、信息化程度高、園區建設目標明確、能為入駐企業提供良好公共服務的園區，組織專家論證，綜合專家意見后給予認定和授牌。園區認定三年后，區經濟和科技局組織專家對園區建設進行復審，對三年內達不到建設目標的園區（分園）給予取消授牌。
每個鎮（街道）的特色園區可由多個分園和多個運營企業各自經營，但園區范圍的調整需報區經濟和科技促進局認定。
第七條 園區認定需提供以下材料：
（一）園區土地及建筑物產權證明文件（屬于租賃的還需提供租賃合同）；
（二）園區建設布局方案，電子商務經營面積占比證明材料；
（三）提供園區進駐的電子商務相關企業經營情況說明及證明材料；
（四）園區建設總結及未來三年的建設實施方案；
（五）提供園區配套設施及為進駐企業提供創新服務的情況說明及證明材料等。
第八條 園區申請獎勵條件如下:
（一）園區（分園）運營時間不少于一年；
（二）園區（分園）運營企業成立時間不少于一年、實收資本不少于100萬元；
（三）運營企業投資建設或租賃（租賃期限不少于五年）的園區經營面積（不含倉儲面積）達到10000㎡或以上；
（四）園區（分園）進駐的電子商務相關企業實際經營面積占園區總經營面積60%以上，其中已進駐的電子商務運營或平臺企業不少于70%；
（五） 園區必須具有良好的電子商務配套設施，建設良好的電商生態環境。
第九條 符合本辦法第八條條件的園區（分園）運營企業申請并經區經濟和科技促進局組織專家評審認定后，按運營企業投資建設或租賃的園區電子商務企業實際經營面積10000-30000㎡（含）、30000-50000㎡（含）、50000㎡以上，分三個檔次各獎勵100萬元、200萬元、300萬元。
園區已享受獎勵，經過擴建達到更高獎勵檔次的，可再次申請獎勵，按所達獎勵檔次扣除已享受獎勵部分后給予獎勵。獎勵經費主要用于園區公共配套設施的提升和公共服務平臺的建設。
若園區已獲得區財政其他類別園區獎勵或補貼金額已超過以上應享受獎勵標準的，不重復給予獎勵；若已享受獎勵或補貼金額低于以上獎勵標準的，只獎勵不足部分金額。
第十條 園區運營企業申請獎勵需提供以下材料：
（一）認定為區級特色產業電子商務產業園區或集聚區的文件；
（二）園區土地及建筑物產權證明文件（屬于租賃的還需提供租賃合同）；
（三）園區建設布局方案，電子商務企業實際經營面積占比證明材料；
（四）園區建設總結及未來三年的建設實施方案；
（五）提供園區配套設施及為進駐企業提供創新服務的情況說明及證明材料等，其中園區提供創新服務內容不少于以下五項：
1.提供完善的物業管理和后勤保障服務；
2.園區內全面覆蓋無線上網及光纖接入高速寬帶上網；
3.建立電商產品體驗展示中心、培訓中心等；
4.具有創業輔導、專家團隊咨詢、投融資、信息及技術服務等電子商務公共服務體系;
5.具有相應的電商服務類企業入駐。
第十一條 扶持標桿電子商務企業發展。引導龍頭電商企業進駐我區發展，扶持我區標桿電商企業做大做強，促進制造企業加快應用電子商務。
積極引進國內外電子商務龍頭企業在本區設立具有獨立法人資格的區域性電子商務總部、營銷中心、數據中心、研發中心、結算中心等。
第十二條 標桿電子商務企業獎勵的條件及標準：
（一）對B2B（企業對企業）電子商務平臺應稅網上銷售額首次超過50億元、100億元、500億元的，分別給予50萬元、100萬元、200萬元的獎勵；
（二）對B2C（企業對顧客）電子商務運營企業應稅網上銷售額首次超過5億元、20億元、100億元的，或網上銷售納稅額首次超過1000萬元、3000萬元、1億元的，分別給予50萬元、100萬元、200萬元的獎勵；
（三）對制造型企業通過自營或分銷方式實現應稅網上銷售額首次超過5億元、20億元、100億元的，分別給予50萬元、100萬元、200萬元的獎勵；
（四）企業實現跨境電子商務應稅網上銷售額首次超過500萬美元、1000萬美元、5000萬美元的，分別給予30萬元、50萬元、100萬元的獎勵。
每個企業只能選擇以上一個業務類型申報獎勵，企業電子商務業務類型由專家評審認定。
企業已享受獎勵，再次達到更高獎勵檔次的，可再次申請獎勵，按所達獎勵檔次扣除已獎勵部分后給予獎勵。
第十三條 申請標桿電子商務企業獎勵需提供以下材料：
（一）企業開展電子商務的工作成效總結及相關證明材料；
（二）申請企業應稅網上銷售額或網上銷售納稅額的證明材料，由有資質的審計機構出具專項審計報告；
（三）提交經稅務部門蓋章確認的企業上年度納稅申報材料和納稅證明；
（四）利用第三方平臺開展網上銷售的，須提供第三方平臺出具的銷售金額證明，包括：第三方平臺導出的交易數據匯總表、第三方平臺的采購發票復印件及明細匯總表、第三方平臺運營商出具的其他書面證明、經審計的財務報表、電子支付系統提供的對賬單等；
（四）需由有資質的審計機構出具的證明平臺銷售額的專項審計報告、電子系統導出的交易數據匯總表、電子支付系統提供的對賬單等；
（五）申請跨境電子商務獎勵的企業還需提供與國外網站或國內專業跨境電商平臺合作的相關合同或證明材料。
申請企業所有提供的數據資料必須真實有效。
第十四條 扶持電子商務綜合服務平臺建設。鼓勵區內產業性商協會、第三方機構建設面向全區或特色產業的電子商務綜合服務平臺，對于符合條件的綜合服務平臺給予補貼。
區經濟和科技促進局在年初組織申報，經專家評審認定，每年擇優扶持1-3家綜合服務平臺，將綜合服務平臺的建設及開展的公共服務列入當年度電子商務綜合服務平臺建設項目計劃，并擬定每個項目給予補貼的金額。當綜合服務平臺項目在年底通過專家驗收，且完成項目績效目標不低于80%的，按擬補貼金額與相應完成績效目標百分比的乘積得出實際補貼金額給予補貼；當綜合服務平臺在年內完成項目績效目標低于80%或沒有通過專家驗收的，則不給予補貼。
每個項目每年最高補貼金額為50萬元。
第十五條 申請補貼的電子商務綜合服務平臺運營企業需符合以下條件：
（一）在順德注冊成立一年以上，從業人員不少于10人。
（二）為電子商務企業提供創新服務不少于以下三項：
1.為電子商務平臺、網店、傳統企業等提供咨詢、解決方案、大數據分析、人才引進及培訓等公共創新服務；
2.在傳統制造業推廣電子商務應用；
3.開展商業模式創新和創新技術的推廣應用；
4.舉辦國內外和區域有影響力的電子商務主題活動，組織電子商務企業參加國內外重大電子商務類展會、會議或集體網絡促銷活動；
5.開展推動跨境電子商務活動；
6.開展順德電子商務企業誠信認證體系的建設；
7.編制順德區域或行業電子商務發展研究報告；
8.承擔順德區域或行業電子商務的統計分析。
第十六條 申請補貼的電子商務綜合服務平臺運營企業需提供的材料：
（一）申請電子商務綜合服務平臺建設項目計劃的，需提供申請企業現有工作基礎及成效的證明材料；
（二）企業在職人員購買社會保險證明材料；
（三）詳細的可行性分析、績效目標、經費預算和實施方案等。
（四）項目須當年度完成，并需提交所開展工作或活動的總結、有關文件及證明材料、發生相關費用的合同、票據和銀行支付證明等材料。
第十七條 扶持電子商務企業投融資。鼓勵各類金融機構創新融資模式支持電子商務企業發展。
1.引導、鼓勵區產業服務創新中心用無息資金扶持經認定的順德區電子商務示范企業。每家企業每次申請無息資金使用額度不能超過300萬元。順德區電子商務示范企業評選按《順德區電子商務示范企業評選和認定辦法》（順經發〔2012〕220 號）執行；具體無息資金使用項目需按《順德區創新扶持資金管理暫行辦法》（順經發〔2013〕118 號）執行。
2.對獲得區外風險投資機構投資的電子商務類企業，經協商一致，區政策性創業投資公司可按區外風險投資機構投資額最高不超過10%的比例同步跟進投資。
3.區政策性融資擔保公司創新擔保融資品種，在風險可控的前提下，優先給予電子商務企業擔保貸款。
（二）申請無息資金使用的企業需提供以下材料：向區經濟和科技促進局提交《電子商務示范企業無息資金使用項目申報書》，經初評后擇優向區產業服務創新中心推薦；被推薦企業根據區產業服務創新中心無息資金使用要求進一步提交有關風險審查資料。
第十八條 符合條件的電子商務類企業可按照本辦法申請多項獎勵或扶持，但同一企業年獎勵及補貼總金額不得超過300萬元（不包括無息資金使用扶持）。若企業已享受過區經濟和科技促進局其他類似以銷售額或納稅額為標準獎勵及補貼金額已超過以上應享受標準的，不重復給予獎勵及補貼；若已享受獎勵金額低于以上標準的，只獎勵及補貼不足部分金額。
第十九條 各鎮（街道）可根據當地產業發展實際制定鼓勵當地電子商務發展的相應扶持辦法，與本辦法錯位扶持，形成區鎮聯動機制。對進駐經區認定園區的電子商務類企業、對服務于本鎮（街道）特色產業的電子商務服務業企業給予辦公場地租金補助等扶持，對經區認定園區開展的人才培養給予扶持，適度降低應稅網上銷售額或網上銷售納稅額給予企業獎勵等。
第三章 申報條件及程序
第二十條 本專項資金每年定期組織申報和受理，具體的受理與申報截止時間以當年受理申報通知為準。受理申報通知以正式行文及網上公告等形式發布，符合申報條件的單位均可申報。
第二十一條 申請順德區電子商務發展專項資金的企業基本條件如下：
（一）申請企業必須是在順德區內注冊，具有獨立法人資格，從事電子商務或電子商務相關活動的企業；
（二）申請企業必須具有良好的財務狀況，有健全的財務管理制度；
（三）申請企業近3年來無違法紀錄以及無涉及重大法律糾紛；
（四）申請企業需提交由法人代表簽名的材料真實性承諾函，對弄虛作假的應承擔相關法律責任。
第二十二條 申請專項資金獎勵或補貼的企業，還需提交以下材料：
（一）基本情況資料
企業的營業執照或民間組織登記證、機構代碼證、稅務登記證復印件；若平臺類企業還需提供網站增值電信業務經營許可證或ICP備案證復印件；
（二）當年度申報通知要求提供的其它材料。
上述申報材料能提供原件的必須提供原件，無法提供原件的必須在復印件上加蓋單位公章，復印件需提交原件核對。
第二十三條 申請專項資金獎勵或補貼的程序：
（一）申請企業根據當年申報通知要求，認真填報申報材料。
（二）申請企業將書面材料加蓋單位公章后統一用A4紙一式五份裝訂成冊，連同電子數據送到當地鎮（街道）經濟和科技促進局加具推薦意見，然后報送到區經濟和科技促進局或指定的委托受理機構審查。受理單位對申報的材料進行書面形式審查和審核匯總，對符合條件的，予以受理；對不符合申報條件或申報材料不符合受理要求的，不予受理。
第二十四條 材料審核和資金撥付程序：
（一）區經濟和科技促進局聘請專家組對申報材料進行審查和核準，主要審核申報企業是否符合獎勵或補貼條件，擬定具體的獎勵和補貼金額等。
（二）評審結果及企業擬扶持金額應在順德經濟網上公示不少于7個工作日。公示期滿后無異議的，區經濟和科技促進局確定企業扶持名單及金額后，將審核無誤的資料送區財稅局申請資金撥付。
當年度扶持申請數量和金額超過財政安排的資金預算額度時，將實行競爭性分配。
第二十五條 本辦法專家評審按照《順德區經濟和科技促進局區級財政扶持資金項目評審專家管理辦法》（順經發[2012]180號）執行。
第四章 資金管理
第二十六條 區財稅局負責對專項資金的使用情況進行監督和管理。區經濟和科技促進局應加強項目資金的核算和管理，嚴格執行有關財務管理制度。
第二十七條 申請企業應自覺接受相關部門的項目檢查和審計監督，定期提供有關企業統計數據，發現弄虛作假騙取專項資金的，除按原渠道追回項目資金外，還將按有關規定追究相關單位及人員責任。
第二十八條 違反規定騙取專項資金的企業，取消其三年內申報區級財政專項資金的資格，情節嚴重的，依法追究其刑事責任。
第五章 附則
第二十九條 本辦法由區經濟和科技促進局負責解釋。
第三十條 本辦法自2014年4月1日起試行，有效期至2016年12月31日止。