順德區(qū)裝備制造業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實《順德區(qū)人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)順德區(qū)促進(jìn)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施意見的通知》（順府辦發(fā)﹝2012﹞176 號）精神，加快我區(qū)裝備制造業(yè)發(fā)展，現(xiàn)設(shè)立裝備制造業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”），對裝備制造業(yè)發(fā)展給予支持引導(dǎo)。為規(guī)范專項資金管理，提高專項資金使用效益，制定本辦法。
第二條 專項資金的使用，堅持突出發(fā)展重點、集中扶優(yōu)扶強(qiáng)、深化競爭安排、強(qiáng)化績效導(dǎo)向原則，充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)、帶動和放大作用，促進(jìn)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
第三條 專項資金由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局、區(qū)財稅局共同監(jiān)督管理。區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局負(fù)責(zé)確定專項資金的年度支持方向和支持重點、組織項目申報、評審、管理，下達(dá)專項資金項目計劃，對項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。區(qū)財稅局負(fù)責(zé)專項資金的撥付，對專項資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和開展績效評價。
第二章 支持范圍和方式
第四條 專項資金用于《順德區(qū)人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)順德區(qū)促進(jìn)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施意見的通知》（順府辦發(fā)﹝2012﹞176 號）提到的以下“十項工程”的建設(shè)：
（一）實施數(shù)控一代創(chuàng)新應(yīng)用示范工程；
（二）建設(shè)機(jī)械城；
（三）組建一批產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；
（四）加大裝備制造業(yè)技術(shù)改造力度；
（五）推動裝備工業(yè)“兩化”深度融合；
（六）開展首臺（套）裝備產(chǎn)品認(rèn)定；
（七）培育本土裝備產(chǎn)品供需市場；
（八）推動骨干企業(yè)實施戰(zhàn)略并購；
（九）打造裝備制造業(yè)發(fā)展載體；
（十）建設(shè)行業(yè)信息化服務(wù)平臺。
第五條 專項資金采取補(bǔ)貼、貼息、獎勵和有償使用的方式。
（一）專項資金扶持的項目分三類：
Ⅰ類項目：需要擇優(yōu)選取的專項資金項目。Ⅱ類項目：不需要進(jìn)行擇優(yōu)選取的專項資金項目。Ⅲ類項目：根據(jù)工程進(jìn)度需要另行制定相關(guān)扶持措施的專項資金項目。
（二）Ⅰ類項目包括：
1．產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟項目。每個項目將根據(jù)其技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)帶動作用以及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等要素進(jìn)行評審后確定項目補(bǔ)貼金額，單個項目的補(bǔ)貼金額不得超過 200 萬元，且單個項目的補(bǔ)貼金額與項目總投資的比例原則上不得高于 1:4。
2．首臺（套）產(chǎn)品項目。按認(rèn)定產(chǎn)品研發(fā)費的50%進(jìn)行3獎勵，每個國內(nèi)首臺（套）產(chǎn)品最高獎勵 100 萬元，每個省內(nèi)首臺（套）產(chǎn)品最高獎勵 50 萬元。
3．信息化平臺項目。每個項目將根據(jù)其技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)帶動作用以及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等要素進(jìn)行評審后確定項目補(bǔ)貼金額，單個項目的補(bǔ)貼金額不得超過300萬元。
（三）Ⅱ類項目包括：
1．本土裝備產(chǎn)品供需市場項目。建立鼓勵采購本地裝備產(chǎn)品目錄，在規(guī)定年度內(nèi)，企業(yè)采購目錄內(nèi)的產(chǎn)品，按每項產(chǎn)品銷售額的 10%進(jìn)行補(bǔ)貼，最高不超過 10 萬元。專項資金預(yù)算資金不足時，根據(jù)核定的各企業(yè)有效申請金額計算出各企業(yè)補(bǔ)貼資金的比例，并根據(jù)比例計算出各企業(yè)實際補(bǔ)貼金額。計算公式為：A 企業(yè)實際補(bǔ)貼金額=預(yù)算資金×A 企業(yè)有效申請資金/（A 企業(yè)有效申請資金+B 企業(yè)有效申請資金+C 企業(yè)有效申請資金.....）×100%。
2．戰(zhàn)略并購項目：裝備企業(yè)間成功并購重組，按被并購企業(yè)的收購金額和首年度合并報表后的企業(yè)營業(yè)收入規(guī)模給予不同等次的資金獎勵（年營業(yè)收入以統(tǒng)計部門統(tǒng)計口徑為準(zhǔn)）。對收購金額 2000萬元——3000 萬元且并購重組后首次實現(xiàn)年營業(yè)收入
3 億元以上的企業(yè)，獎勵 100 萬元；對收購金額 3000 萬元——5000 萬元且并購重組后首次實現(xiàn)年營業(yè)收入 5 億元以上的企業(yè)，獎勵 200 萬元；對收購金額 5000 萬元以上且并購重組后首次實現(xiàn)年營業(yè)收入 10 億元以上的企業(yè)，按《順德區(qū)關(guān)于推動骨干企業(yè)做大做強(qiáng)扶持辦法》有4關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如上述并購重組是在順德區(qū)內(nèi)企業(yè)間進(jìn)行的，則在上述獎勵的基礎(chǔ)上再獎勵 50 萬元。
（四）Ⅲ類項目包括：
1．機(jī)械城項目，按機(jī)械城建設(shè)進(jìn)度另行制定相關(guān)扶持措施。
2．除以上工程外的其他工程項目，按照工程進(jìn)度需要另行制定相關(guān)扶持措施。
第三章 申報條件和申報程序
第六條 區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局按照本辦法，發(fā)布年度申報通知（指南），企業(yè)按照申報通知（指南）的條件和要求進(jìn)行申報。
第七條 申請專項資金項目的企業(yè)必須同時符合以下條件：
（一）項目承擔(dān)單位必須是在順德區(qū)內(nèi)注冊并具有獨立法人資格的企業(yè)單位。
（二）項目承擔(dān)單位具有良好的財務(wù)狀況，有健全的財務(wù)管理制度，有較好的經(jīng)濟(jì)實力和信貸條件。
（三）在近 3 年內(nèi)沒有出現(xiàn)違反財經(jīng)紀(jì)律的行為或重大信用不良記錄。（四）申報通知（指南）要求的其他條件。
第八條 申報程序及受理
（一）申報程序：
1.申報單位根據(jù)當(dāng)年度申報通知（指南）要求，認(rèn)真填報申報材料。
2.申報單位按照申報通知（指南）要求提交以下申報材料：
（1）營業(yè)執(zhí)照副本及稅務(wù)登記證復(fù)印件；
（2）上一年度國、地納稅證明；
（3）申報單位對申報資料的真實性聲明；
（4）申報通知（指南）中的其他要求。
（二）受理：申報單位將書面材料加蓋公章后統(tǒng)一用 A4 紙裝訂成冊，連同電子數(shù)據(jù)報送到區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局或指定的委托受理機(jī)構(gòu)，受理單位對申報項目的材料進(jìn)行書面審核匯總，對不符合申報條件或申報材料不符合受理要求的，不予受理。
第四章 審核
第九條 區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局按照以下方式審定入圍名單：
（一）對Ⅰ類項目，通過專家評審方式進(jìn)行。評審辦法采用綜合評估法，即通過評審符合申報條件及申報范圍的項目及其承擔(dān)單位，只有綜合得分排序較前的，才能取得該專項資金支持資格。
（二）對Ⅱ類項目，評審辦法采用符合性通過辦法，即通過審查符合申報條件及申報范圍的項目及其承擔(dān)單位，均被視為取得該專項資金支持資格。
（三）本土裝備產(chǎn)品供需市場項目中關(guān)于“鼓勵采購本地裝備產(chǎn)品目錄”的評審工作程序參照《順德區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局區(qū)級財政扶持資金項目管理辦法》（順經(jīng)發(fā)﹝2012﹞196 號）執(zhí)行，評審組由 7 個技術(shù)類的行業(yè)專家組成，通過書面評審的方式進(jìn)行評審，根據(jù)得分從高到低確定鼓勵采購本地裝備產(chǎn)品目錄。
第十條 Ⅰ類項目的評審及公示要求按《順德區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局區(qū)級財政扶持資金項目管理辦法》（順經(jīng)發(fā)﹝2012﹞196 號）執(zhí)行。
第十一條 Ⅱ類項目由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局進(jìn)行審核。
第十二條 區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局對通過公示的Ⅰ類項目和通過審核的Ⅱ類項目報區(qū)人民政府審批，審批通過后辦理資金撥付手續(xù)。
第五章 資金管理
第十三條 產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和信息化平臺項目實行合同管理制度。區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局與項目承擔(dān)單位簽訂項目合同書，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第十四條 產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和信息化平臺項目承擔(dān)單位要建立健全項目管理制度，按合同約定的條款組織實施項目；設(shè)立項目專帳財務(wù)管理制度，保證項目經(jīng)費?？顚Ｓ谩ｍ椖框炇瞻础俄樀聟^(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局區(qū)級財政扶持資金項目驗收管理辦法》（順經(jīng)發(fā)﹝2012﹞197 號）執(zhí)行。
第十五條 區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局負(fù)責(zé)開展項目實施過程的檢查、評估；協(xié)調(diào)解決項目實施中的重大問題。
第十六條 產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和信息化平臺項目的合同內(nèi)容原則上不能變更，確有必要變更的，項目承擔(dān)單位應(yīng)向區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局提出書面申請。如確實不能執(zhí)行合同的項目，由項目承擔(dān)單位提出申請，經(jīng)區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局審核后作出中止或撤銷項目的決定，項目經(jīng)費未撥付的停止撥付，已撥付的追回未支出部分。
第十七條 對專項資金使用、管理中發(fā)生的擅自改變專項資金用途，或者騙取、挪用專項資金等行為，按《財政違法行為處罰處分條例》規(guī)劃進(jìn)行處理、處罰、處分。
第六章 附則
第十八條 本辦法由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法實施期限自印發(fā)之日起至 2017 年 12 月 31 日。