關于加強高新技術企業認定服務中介機構管理的公告
近年來，我省把大力培育高新技術企業（以下簡稱“高企”）作為創新驅動發展的重要抓手，高企群體不斷壯大，在促進全省經濟發展、推動創新驅動發展中發揮了主力軍作用。但是，個別中介機構和服務機構置法律法規不顧，唯利是圖，或串通企業虛構申報資料，或出具不實鑒證報告，誤導專家認定評審，違背行業自律，有失職業道德等，雖然數量極少，但對高企評審工作及認定質量造成一定的干擾。按照高質量發展的要求，我省已開展高企“樹標提質”工作，結合深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和落實國家加強中介機構管理有關文件精神，擬進一步加強對中介機構參與高企認定工作的管理，將其作為提升高企認定工作質量的重要環節，有關措施包括：
一、強化政策培訓和行業自律教育。我廳將聯合相關行業協會及其主管部門、地市科技管理部門，面向涉及高企認定工作的會計師事務所、稅務師事務所、提供高企認定咨詢服務的機構和從業人員，開展政策培訓和行業自律教育，進一步敦促相關機構恪守從業準則，提升執業水平。
二、實行中介機構“黑名單”管理。我省高企認定管理機構從未指定或委托相關中介機構開展高企認定咨詢和服務，任何中介機構不得以省高企認定辦或省科技廳指定機構的名義開展中介服務。對審計發現、公安機關查處、主管部門核實存在弄虛作假等問題的中介機構、服務機構或相關組織，納入高企認定服務中介機構“黑名單”，三年內不得參與高企認定相關工作，其服務企業的認定申報材料，全省各級科技管理部門不予受理。
三、加強事后監管和懲戒力度。運用抽查、大數據比對等方式，加強對高企認定申報過程的動態跟蹤，對短期內大量出具與業務能力不匹配鑒證報告的事務所，提請行業主管部門實施監督檢查，對提供企業申報數據與事實明顯不符、經核實存在弄虛作假等行為的中介機構和有關人員列入“黑名單”。
四、鼓勵企業完善管理和自主申報。我廳將加大高企申報培訓的力度和覆蓋面，引導廣大企業正確看待高企認定工作，樹立自主申報的意識，將申報認定過程作為提升企業科研管理水平、增強核心競爭力的重要契機和途徑，支持企業內部培養專業團隊和專職人員統籌高企內部管理和認定申報工作。
當前，我省高企正處在邁向高質量發展的關鍵期，各類中介機構、服務機構要與企業相互扶持、共同發展，為科技創新強省建設和粵港澳大灣區國際科技創新中心建設做出應有的貢獻。
特此公告。
省科技廳
2019年11月29日