廣州:積極推進小微企業創業創新基地城市示范建設
近年來,廣州市深入實施創新驅動發展戰略,積極優化創新創業環境,拓展創新創業渠道,大力發展眾創空間,釋放小微企業創新活力,加快國際創新樞紐建設,積極推進省小微企業創業創新基地城市示范工作。廣州高新技術開發區科學城園區入選首批國家級雙創示范基地,廣州國際創新城等5個雙創基地上榜首批省級雙創示范基地,國家級和省級雙創示范基地總數占全省的1/3。
一、優化政策環境,建立創業創新政策扶持體系
出臺實施創新驅動發展戰略的“1+9”創新政策,著力培育創新主體、加強創新載體建設。在全國率先施行創新團隊科技經費扶持政策,創業團隊和創客個人可依托眾創空間申報20萬元科技經費。在全省率先實施創新券政策,建立科研平臺和設備設施向全社會開放的長效機制。制定《關于進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》、《關于加快集聚產業領軍人才的意見》及配套文件,吸引和服務創新創業領軍人才、企業高端和緊缺人才,鼓勵勞動者自主創業。出臺《關于進一步放寬我市商事主體住所經營場所條件的意見》,進一步放寬“一址多照”“一照多址”條件,并從5月1日起在全市范圍實施工商登記“全城通辦”。截至9月,全市實有登記內資市場主體144.25萬戶,同比增長13.86%,較2015年底增長10.45%,注冊資本(金)28881.99億元,同比增長44. 36%。
二、切實減稅降費,助力企業創新發展
2016年起,廣州市財政每年安排市促進小微企業發展專項資金1.54億元,改善中小微企業融資環境。今年,還安排2.5億元設立再擔保機構,為中小微企業設立融資平臺;安排電子商務專項資金1億元,支持和培育包括中小微企業在內的電子商務企業、平臺;安排新業態發展專項資金0.7億元,支持新業態和新一代信息技術發展。2016年安排科技創新企業發展專項2.5億元,比2014、2015年分別增長6倍和1倍。今年上半年,全市有34.28萬戶小規模企業納稅人(不含個體工商戶)享受小微企業免征增值稅優惠,累計免征增值稅約3.17億元;共有8.99萬戶小型微利企業享受企業所得稅優惠,累計減免企業所得稅3.09億元,政策受惠面100%。高新技術企業減按15%的稅率政策,減免企業所得稅額為18.92億元。
三、加強金融支持,拓寬創業創新資金渠道
鼓勵處于不同發展階段的科技企業通過主板、中小板、創業板等獲得多層次融資支持。截至9月底,廣州市創業及股權投資機構約1000家,管理資金規模約2000億元;境內外上市公司120家,總市值1.78萬億元,累計融資額近3000億元;與廣州股權交易中心合作成立“科創板”,新增760家掛牌科技小微企業;“新三板”掛牌企業288家,其中今年新增142家。加快建設科技金融創新示范區,目前已集聚股權投資機構60家,基金計劃資金規模近200億元。加快建設創新創業金融街(園區),在廣州民間金融街、互聯網金融基地等小微企業創新發展活躍的區域,聚集一批互聯網股權眾籌平臺、網絡小額貸款、網絡金融超市等互聯網金融從業機構。截至9月底,廣州民間金融街共集聚各類機構231家,集聚民間資本271.83億元,累計為市內近6萬余家小微企業和個人提供融資4000多億元。
四、辦好各類雙創活動,營造創業創新氛圍
組織推動第四屆中國創新創業大賽、廣東珠江天使杯科技創新創業大賽、科技部兩岸四地大學生創新創業大賽等“雙創”活動,積極營造濃厚創新創業氛圍。今年5月,成功舉辦2016“創響中國”巡回接力首站活動暨創新創業成果交易會,向全球征集14個領域的參展項目近1600項,舉辦活動38場,近6.7萬人次參加;41項科技成果成功對接,成果購買額達16億元,投資合作額140億元,達成意向項目100多項。連續舉辦5屆“贏在廣州”大學生創業大賽,獲獎項目共計376個,其中235個項目已正式注冊創辦公司走向市場,共有5個項目的產值規模超過1000萬元。目前,全市擁有各類型眾創空間60余家,其中23家被認定為國家級眾創空間,位列全省前列,涌現科創咖啡、羊城同創匯、YOU+社區等一批模式多樣、形態豐富的眾創空間。
五、落實“互聯網+”發展戰略,促進創業創新驅動發展
大力推進“互聯網+”戰略,將互聯網作為助力產業轉型升級的重要抓手,培育一批“互聯網+制造業”以及總集成總承包、整體解決方案等服務型制造示范企業。承辦首屆廣東生產服務業峰會,構建一批制造企業采、產、供電子商務平臺。推進“珠江互聯網+聯盟”的發展,搭建互聯網和傳統行業融合溝通交流平臺。推進中國創新創業科技成果網上交流平臺建設,發布有關課題成果和科技需求信息。以“互聯網”思維加強資源集成共享,推動科技成果的轉化和應用,通過線上線下交易,實現項目的網上征集、網上評審,打造“永不落幕的創交會”。
六、強化知識產權服務,搭建創業創新專利服務平臺
支持廣州知識產權交易中心建設,開展知識產權運營服務機構培訓工作,打造知識產權服務業集聚區,研究發布中國知識產權廣州指數。支持廣州博鰲縱橫網絡科技有限公司發起成立中國商業聯合會知識產權分會并落戶廣州開發區,打造知識產權行業協會的“廣州總部”。設立4000萬元的廣州市知識產權質押融資風險補償基金,被國家批準為知識產權質押融資示范地區。1—8月,我市發明專利申請量18903件,同比增長75.1%,發明專利授權量5893件,同比增長44.3%。2016年市本級投入3300萬元,比2015年增加62.6%,扶持專利技術產業化項目 100項,其中小微企業項目30項。