發布時間：2015-07-08 瀏覽數：511
作為全國首個“一島兩制”國家級新區，橫琴以“四個到位、五種模式”全面提升與澳門合作內涵，打造更緊密的利益共同體。
自橫琴新區2009年成立以來，珠海市委市政府進一步加強與澳門合作，深化改革開放，發展綠色經濟，把橫琴新區打造成為“開放島”、“活力島”、“智能島”、“生態島”，助推跨越式發展。五年間，GDP從2.85億元增長到57億元，增長了19倍;固定資產投資從19.08億元增加到近250億元，增長了12.1倍;公共財政預算收入從3593萬元增長到26.7億元，增長了73.3倍。2015年4月，橫琴新區自貿片區正式掛牌運作，發展前景更加廣闊。
深化與澳合作，打造連通國際的“開放島”
作為全國首個“一島兩制”國家級新區，橫琴以“四個到位、五種模式”全面提升與澳門合作內涵，打造更緊密的利益共同體。
(一)與澳合作實現四個到位。
——溝通機制到位。橫琴新口岸全面實現24小時通關;與澳門特區政府建立輕軌對接、金融合作、政策研究三條直線溝通機制;成立以全國政協副主席何厚鏵為主任委員的橫琴新區發展咨詢委員會;建立與澳門全國人大代表、政協委員及工商界社團的定期溝通交流機制。
——政策支持到位。出臺《橫琴新區支持澳門經濟適度多元發展的十一條措施》，全面落實“澳門優先”原則;落實港澳居民個稅差額補貼辦法，共受理2013年度港澳永久居民個稅差額補貼36宗;啟動澳門青年橫琴創業谷，設立首期規模為20億元的澳門青年創業扶持基金和100億元粵澳合作產業園項目產業引導基金。
——土地供應到位。新區給澳門投資企業供地和簽約的項目用地占橫琴建設用地的53%;澳門大學新校區已建成移交;對澳門特區政府推薦進入產業園已簽約和供地項目安排用地172.5萬平方米。
——專項服務到位。成立橫琴新區澳門事務局，專門負責對澳服務;設立澳門投資綠色通道，專門服務澳門投資者;設立橫琴駐澳門投資咨詢點，為澳門投資者提供全程服務指引;成立港澳法律問題專家小組，為橫琴新區港澳法律研究課題提供咨詢論證。
(二)為澳門中小企業進駐創造五種合作模式。
由雙方政府主導、共建合營公司的粵澳合作中醫藥科技產業園模式;由政府引導、澳門中小企業聯合投資的勵駿友誼廣場模式;由橫琴企業建設、委托澳門企業招商運營的新家園商業街模式;由橫琴企業自主建設運營、面向澳門招商的長隆商業街模式;由澳門特區政府推薦，橫琴定向供地給澳門企業的粵澳合作產業園模式。
不斷創新體制機制，打造環境優良的“活力島”
橫琴致力于深化體制機制改革，率先推動“十大創新”。一是率先開展商事登記改革，推行企業工商營業執照、刻制印章、國地稅稅務登記證、組織機構代碼證“四證聯辦”，四證一章于2個工作日內即可同步發放，最快半個工作日出齊證照。二是率先開展司法改革，率先落實“法官員額制”、“全面取消案件審批制”并實行主任檢察官制度。三是率先成立廉政辦、率先推行領導干部重大事項申報公示制度。四是率先構建由決委會、管委會、咨委會組成“三位一體”的重大事項管理模式。五是率先打造國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用規劃“三規合一”的規劃國土管理體制。六是成為全國首批人才管理改革試驗區。七是在國內首次以清單形式向社會公開市場主體違法經營行為(工商行政管理類)，企業只要輕觸鼠標，就可快速查詢到經營的“雷區”和“紅線”。八是率先啟動本外幣兌換特許機構刷卡兌換業務，首發銀聯多幣種IC卡。九是率先打造“誠信島”，《橫琴新區“誠信島”建設促進辦法》正式出臺印發，在商品溯源、監管、執法、處罰、先行賠付等方面構筑全流程監管體系。十是率先構建與澳門相仿的政策體系，對符合產業優惠目錄和特殊人才目錄的企業和個人，在企業所得稅和個人所得稅方面基本與澳門持平。
通過營造法治化國際化的營商環境，橫琴旅游、重大項目投資建設態勢持續向好。長隆國際海洋度假區開業以來已累計接待游客超過800萬人次;總投資2500億元的65個重點項目大規模推進;引進和在談世界500強企業52家、國內500強投資項目76家、總部企業785家。
