廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)2017年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告
2017年，我委高度重視法治政府建設(shè)，深入貫徹實(shí)施《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2016-2020年）》，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于“放管服”的部署，圓滿地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將2017年度法治政府建設(shè)工作情況總結(jié)如下：
一、完善依法行政制度體系
（一）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和信息化領(lǐng)域立法工作。
2017年，我委牽頭起草并出臺(tái)了《廣東省供用電管理?xiàng)l例》，參與起草的《廣東省企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益保護(hù)條例》，已通過(guò)省人大第二次審議。9月底，我委向省人大和省政府分別申報(bào)2018年4個(gè)地方性法規(guī)和1個(gè)省政府規(guī)章計(jì)劃項(xiàng)目，其中，《廣東省無(wú)線電管理?xiàng)l例（修訂）》已列入省十三屆人大常委會(huì)2018年地方性法規(guī)初次審議項(xiàng)目，《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例（修訂）》已列入2018年預(yù)備項(xiàng)目。
（二）完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理機(jī)制。
嚴(yán)格加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理，落實(shí)重大行政決策聽(tīng)證制度。我委2017年嚴(yán)格按照法定程序制定了13份規(guī)范性文件，并對(duì)其中涉及重大公眾利益的規(guī)范性文件舉辦了6場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)，在省直部門(mén)中名列前茅。
（三）開(kāi)展省政府文件清理。
一是對(duì)省政府文件清理小組前后兩次轉(zhuǎn)送過(guò)來(lái)的262件省政府文件進(jìn)行了認(rèn)真研究并提出清理意見(jiàn)，建議省政府修訂4件、廢止142件、宣布失效17件、保留99件。二是對(duì)我委現(xiàn)有的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，經(jīng)報(bào)請(qǐng)省法制辦審查同意，決定廢止其中的11件，并于委公眾網(wǎng)站進(jìn)行公布清理結(jié)果。
二、深入推進(jìn)放管服改革
（一）主動(dòng)“放權(quán)”，大幅減少省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)。
2017年以來(lái)，我委主動(dòng)提出委托下放28項(xiàng)省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)到市縣實(shí)施，其中第一批7個(gè)事項(xiàng)（其中6項(xiàng)為行政審批事項(xiàng)）已調(diào)整到位。第二批16個(gè)事項(xiàng)（其中2項(xiàng)為行政審批事項(xiàng)）已經(jīng)省府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。
（二）加強(qiáng)“管理”，規(guī)范事中事后監(jiān)管。
一是編制行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完成行政審批標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)錄入，提交率和合規(guī)性審查通過(guò)率均達(dá)100%。正式應(yīng)用實(shí)施行政審批標(biāo)準(zhǔn)化。二是優(yōu)化和規(guī)范行政審批流程。除涉密事項(xiàng)外，我委行政審批事項(xiàng)已全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批。三是不斷完善在線審批系統(tǒng)，優(yōu)化在線審批流程，壓縮、明確各審批環(huán)節(jié)的時(shí)限，設(shè)置審批超時(shí)預(yù)警通知，提高審批效率，確保審批事項(xiàng)均在承諾辦理時(shí)限內(nèi)完成。四是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的制度建設(shè)。制定了我委商事登記制度改革后續(xù)監(jiān)管工作實(shí)施方案及有關(guān)事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)管辦法，從嚴(yán)規(guī)范已取消、調(diào)整的行政審批事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)管。五是推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作機(jī)制，建立了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫(kù)、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。落實(shí)行政許可和行政處罰結(jié)果“雙公示”，確定公示事項(xiàng)目錄實(shí)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)辦理流程和結(jié)果網(wǎng)上可查詢，行政處罰信息上網(wǎng)公開(kāi)。六是開(kāi)展實(shí)地檢查。按照《廣東省人民政府關(guān)于將一批省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)調(diào)整由廣州、深圳市實(shí)施的決定》（省政府第241號(hào)令）的要求，委領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)業(yè)務(wù)處室于11月27日至28日赴廣州、深圳對(duì)第一批調(diào)整事項(xiàng)實(shí)施情況進(jìn)行了實(shí)地檢查，向省編制辦報(bào)送了實(shí)地檢查情況報(bào)告。七是加強(qiáng)網(wǎng)辦窗口建設(shè)，2017年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理業(yè)務(wù)2809件，沒(méi)有發(fā)生違法違規(guī)審批行為。
三、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛
（一）行政訴訟方面。2017年共辦理訴訟案件13宗，其中，9宗行政案件終審勝訴，2宗行政案件原告撤訴，1宗民事案件一審待判決，1宗民事案件終審勝訴。
（二）行政復(fù)議方面。2017年我委作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件1宗，作出撤銷被復(fù)議機(jī)關(guān)具體行政行為的復(fù)議決定，被復(fù)議機(jī)關(guān)已根據(jù)我委復(fù)議決定要求，重新作出相關(guān)行政決定。
今年我委作為被復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件4宗，均獲省政府支持，維持原具體行政行為。
（三）信息依申請(qǐng)公開(kāi)方面。今年共辦理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)85件，答復(fù)率、答復(fù)及時(shí)率和錄入依申請(qǐng)公開(kāi)系統(tǒng)及時(shí)率均達(dá)100%。
四、做好建議提案辦理工作
我委2017年承辦的190件人大建議和政協(xié)提案，已全部完成辦理答復(fù)。已答復(fù)的60件主辦件征詢意見(jiàn)表已反饋27件，26件反饋意見(jiàn)為滿意，1件反饋意見(jiàn)為基本滿意，暫無(wú)不滿意的情況。我委作為主辦單位承辦的省人大常委會(huì)重點(diǎn)督辦的“關(guān)于加快粵東西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)珠三角和粵東西北一體化發(fā)展的建議”和時(shí)任省委胡春華書(shū)記督辦的關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)以制造業(yè)為重點(diǎn)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列提案和2件省政協(xié)十一屆五次會(huì)議專項(xiàng)意見(jiàn)建議均已按要求順利答復(fù)。
五、加強(qiáng)法制教育宣傳培訓(xùn)
12月18-20日，在廣州舉辦了全省經(jīng)濟(jì)和信息化系統(tǒng)依法行政專題培訓(xùn)班。邀請(qǐng)委常年法律顧問(wèn)、廣東勝倫律師事務(wù)所鄭明律師和省高級(jí)人民法院行政審判庭戴劍飛法官分別作了“政府行政行為法律風(fēng)險(xiǎn)控制”和“實(shí)例解說(shuō)行政訴訟法”的專題講座。各地級(jí)以上市經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)和法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、委機(jī)關(guān)處室及委屬單位負(fù)責(zé)同志共70多人參加了培訓(xùn)。
六、順利通過(guò)省依法行政考評(píng)
2017年初，省依法行政考核小組完成對(duì)我委2016年度依法行政考核工作。在委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、委機(jī)關(guān)各處室的精心準(zhǔn)備下，我委在廣東省2016年度依法行政考評(píng)中取得了“優(yōu)秀”等次，并在全省省直部門(mén)及地市政府部門(mén)綜合排名中位列第三。我委在廣東省2015年度和2016年度依法行政考評(píng)中連續(xù)兩年獲得“優(yōu)秀”等次。