自貿試驗區掛牌一年 細數粵港澳合作的廣州南沙使命
《廣州南沙新區發展規劃》將南沙明確定位為“打造粵港澳全面合作示范區”。《中國(廣東)自由貿易試驗區總體方案》提出,包括南沙自貿試驗片區在內的廣東自貿區要實現“依托港澳、服務內地、面向世界,將自貿試驗區建設成為粵港澳深度合作示范區、21世紀海上絲綢之路重要樞紐和全國新一輪改革開放先行地”的戰略定位。中央“十三五”發展規劃建議將南沙列為粵港澳合作三大平臺之一。可以說,南沙身上承載著“粵港澳深度合作”的重要使命。
自貿試驗區掛牌一年來,南沙與港澳的深度合作有哪些變化?記者19日從廣州市南沙區獲悉,截至目前,南沙港澳投資企業約783家,總投資額約115.65億美元,主要涉及制造業、航運物流、金融、科技創新等領域。而首家穗港合資證券公司、港資銀行也均已落戶廣東自貿試驗區南沙片區。
1.創新創業
為創業團隊提供7×24小時服務
說起粵港澳合作,創新創業是其中的關鍵詞之一,其中的代表當屬香港科技大學霍英東研究院。
在建設科研轉化總部平臺方面,香港科技大學已將該校面對國內科研項目的孵化、轉換平臺正式授權霍英東研究院承擔建設,明確將香港科技大學科技成果首先在南沙孵化。香港科技大學霍英東研究院已擁有全職員工160人,建成16個研究中心、專項(聯合)實驗室,引進“千人計劃”人才3名,累計承擔政府及商業科研項目373個,累計金額約為1.6億元人民幣,服務企業90多家,帶動企業研發投入超過5億元人民幣,為飛利浦、萬寶集團、華為等國內外知名企業提供關鍵技術攻堅和生產技術優化升級服務,成功孵化了珠三角唯一一家大功率、高亮度、高穩定性藍光LED芯片制造企業晶科電子等企業。
為了促進創新創業發展,粵港澳(國際)青年創新工場也于2015年自貿試驗區掛牌當天成立。該創新工場由香港科技大學聯合香港大學、香港中文大學等高校,依托霍英東研究院共同打造,為創業團隊提供7×24小時服務模式,建設具有國際特色的創新創業平臺,重點吸引港澳及內地青年學生等年輕創業群體在南沙集聚創新創業,已啟動“紅鳥創業苗圃”行動,組建包括香港科大、國家“千人計劃”專家學者等在內的30多人創業導師隊伍,并將在南沙舉辦“香港大學國際創業大賽”總決賽。
據統計,目前全區研發機構共在南沙孵化企業超過40家,其中4家年內將在新三板掛牌。南沙區還與香港科技園公司建立了戰略合作機制,將充分發揮香港科技園公司在科技園區開發管理、企業引進、科技企業孵化服務等方面的先進經驗及優勢,推動南沙科技創新園區的建設發展。完成國家超算中心南沙分中心的籌建工作,開展系統試運行。
2.綜合服務樞紐
港企扎堆設立總部項目
瞄準世界先進水平的綜合服務樞紐的目標,南沙在CEPA框架下先行先試,加強與港澳合作,推動服務貿易自由化,強化南沙綜合服務樞紐功能。
其中,南沙的金融創新就多有借力港澳之處,目前包括跨境人民幣貸款、在港澳發行人民幣債券支持南沙開發建設、港澳保險公司人民幣保單資金投資及金融市場對港澳開放等6項金融改革創新支持政策已落地。已辦理24筆跨境人民幣貸款備案,涉及金額56.88億元,其中大部分貸款來源于港澳金融機構。而來南沙落戶的香港金融機構也有不少,包括全國唯一經人民銀行批準使用銀聯系統的預付卡業務企業中銀通華南總部項目,CEPA框架下首家穗港合資的廣州廣證恒生證券研究所有限公司、首個進駐南沙自貿片區的港資銀行創興銀行南沙自貿區支行等香港金融企業已落戶南沙,恒生銀行、匯豐銀行等香港銀行機構正在籌備在南沙設立自貿片區分支機構。
值得一提的是,港企扎堆在南沙設立總部項目。香港新地、珠江船務、粵海、新滔等投資性公司已落戶,總注冊資本4.16億美元;中銀通、珠江電力燃料、天創時尚鞋業、方興地產、中石化新海能源等多家港資區域銷售與運營總部項目已落戶,正在商談引進平謙香港總部、國際時尚文化總部基地等一批總部項目。
此外,南沙中心醫院與澳門科技大學醫院簽訂了戰略合作框架協議,明確開展學術交流活動及啟動人才培訓計劃,建立醫療機構溝通機制,探索建立雙向轉診制度。
3.航運物流
貨物從香港到南沙最短只需4小時
作為航運物流的重要樞紐,南沙與香港雙方也有不少合作,其中值得一提的則是“超級中國干線”項目。
“超級中國干線”項目,即“粵港跨境貨棧”項目(廣州海關先行先試粵港陸空跨境聯運中心管理模式)于2015年6月試運行,項目在南沙自貿試驗區建立粵港陸空跨境聯運中心,打造“沒有跑道的機場”,貨物從香港到南沙最短只需4小時。
此外,圍繞提升航運物流樞紐功能,依托保稅港區,南沙引進了一批港澳航運物流企業,與香港聯合出版社合作發展圖書等文化物流產業,引進巨龍集團合作承接博祿工程塑料粒亞洲配送中心項目,推動香港百利第一置地公司合作建設新型電子商務港園區、香港翔泰集團在南沙設立食品商貿總部物流園區項目、太古冷鏈物流服務中心項目。
4.營商環境
港人“足不出港”可在南沙注冊企業
營商環境可以說是粵港澳深度合作中極為重要的一環,對于南沙來說,就是要打造符合國際慣例、與港澳接軌的營商環境。
近年來,廣東自由貿易區南沙片區人民法院掛牌成立,在全國率先聘任港澳籍人民陪審員,進一步深化港澳籍人民陪審員參與案件審理機制,邁出了與港澳接軌的重要一步。
在仲裁服務方面,南沙國際仲裁中心可為南沙企業提供可選的粵港澳三地商務仲裁服務,截至2015年底共受理各類國際商事仲裁案件72宗,爭議標的額達14.6億元。
于2015年12月先后掛牌的廣州國際航運仲裁院、廣州金融仲裁院(自貿區分院)和中國廣州知識產權仲裁院(自貿區分院),也將吸納港澳臺地區的金融與資本市場行業專家和法律專家、高科技及知識產權領域代表作為仲裁員,進一步完善南沙國際化法治化營商環境。
值得一提的是,南沙近期還聯合創興銀行推出了商事服務“香港通”,提供商事登記代辦、銀行基本賬戶開立等“一站式”服務,率先將企業設立的商事服務延伸至香港地區,讓港人“足不出港”可在南沙注冊企業。