國務院五策力促外貿回穩向好
國務院總理李克強4月20日主持召開國務院常務會議，部署開展交通基礎設施扶貧，增強貧困地區脫貧致富能力;決定建設一批大眾創業萬眾創新示范基地，推動“雙創”邁向更高層次和水平;確定促進進出口回穩向好的政策措施，推進外貿轉型升級。
會議指出，外貿是國民經濟重要組成部分和推動力量。促進外貿回穩向好，對保持經濟平穩運行和升級發展，具有重要意義。一要鼓勵金融機構對有訂單、有效益的外貿企業貸款，擴大出口信保保單融資，增加短期出口信保規模，提高部分機電產品出口退稅率。二要完善加工貿易政策，取消加工貿易業務審批，健全事中事后監管機制。實施支持中西部承接加工貿易轉移的政策。鼓勵中西部到東部招商引資，對東部地區加工貿易轉移騰退用地經批準可轉變為商業、旅游、養老等用途。三要擴大跨境電子商務、市場采購貿易方式和外貿綜合服務企業試點，支持企業建設境外營銷和服務體系。培育外貿自主品牌。四要實行積極的進口政策，重點支持先進設備和技術進口。更好發揮利用外資和對外投資對貿易的促進作用。五要在符合條件的海關特殊監管區域探索貨物狀態分類監管試點，在稅負公平、風險可控前提下，賦予具備條件的企業增值稅一般納稅人資格。進一步降低出口平均查驗率，年內將國際貿易“單一窗口”建設推廣到有條件的中西部地區。打擊侵權假冒等違法行為。
“國務院五條舉措是在今年年初外貿下行壓力較大、穩外貿挑戰艱巨的形勢下出臺的，政策力度比以往都大，原來沒有覆蓋的領域也覆蓋了。”商務部研究院研究員白明表示，尤其是提高部分機電產品的出口退稅率，可以說是拿出“真金白銀”來力促穩外貿。
此外，國務院常務會議還對加工貿易的升級和引導以及對新型貿易方式的探索和試點擴大等都作出了部署。“這既是要夯實外貿轉型基礎，同時也是培育外貿增長新的重要抓手。”此外，還對利用外資等做出安排，“不限于就出口談出口，而是立足于更廣義的貿易促進措施上。”白明說。
中國民生銀行研究院宏觀經濟研究中心研究員劉德偉也對《經濟參考報》記者表示，國務院常務會議對外貿工作的部署，旨在完善對外開放戰略布局，促進國內國際要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合。具體舉措方面，在國內方面，促進東中西部地區上下游價值鏈有效銜接和關聯產業協同發展，形成沿海內陸沿邊協作互動的全方位開放新格局;在國際方面，深度融入全球產業鏈、價值鏈、物流鏈，提升我國的全球資源整合能力和國際分工地位，努力構建以我國為核心的國際生產網絡和全球價值鏈，促進我國從制造大國向創造大國轉變。
為實施創新驅動發展戰略，推動“雙創”向更大范圍、更高層次、更深程度發展，會議決定，按照政府工作報告部署，遵循市場規律，建設一批高水平、有特色的“雙創”示范基地，構筑完備的創業創新服務鏈，促進科技與經濟融合發展。首批選擇部分省市的一個區域，同時選擇若干高校和科研院所、已有成效的生產企業、網絡平臺企業等建設“雙創”示范基地，重點圍繞簡政放權、營造公平競爭環境、成果收益分配和科研經費使用制度、人才流動、協同創新和開放共享、發展分享經濟等開展試點，并進行動態調整，探索形成可復制、可推廣的經驗，激發全社會創業創新活力。
去年以來，政府針對建設“雙創”示范基地舉措不斷，國務院更是數次針對這項工作進行了相關部署。另據發改委秘書長李樸民介紹，發改委正在組織起草“雙創”示范基地三年行動計劃實施方案，今年將支持建設20個基地。